- Федеральный закон Российской Федерации от 22
июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности"
-
Опубликовано 1 августа 2008 г.
-
Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года
-
Одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года
-
Вступает в силу: 1 мая 2009 г.
- Раздел I
-
Общие принципы обеспечения пожарной безопасности
-
- Глава 1. Общие положения
-
- Статья 1. Цели и сфера применения технического регламента
-
- 1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты
жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц,
государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет
основные положения технического регулирования в области пожарной
безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности
к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и
строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и
продукции общего назначения. Федеральные законы о технических
регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к
конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более
низкие, чем установленные настоящим Федеральным законом, требования
пожарной безопасности.
-
- 2. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении
пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения
при:
-
1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте,
реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального
назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации
объектов защиты;
-
- 2) разработке, принятии, применении и исполнении федеральных
законов о технических регламентах, содержащих требования пожарной
безопасности, а также нормативных документов по пожарной
безопасности;
-
- 3) разработке технической документации на объекты защиты.
-
- 3. В отношении объектов защиты специального назначения, в том
числе объектов военного назначения, объектов производства,
переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и
материалов, объектов уничтожения и хранения химического оружия и
средств взрывания, наземных космических объектов и стартовых
комплексов, горных выработок, объектов, расположенных в лесах,
наряду с настоящим Федеральным законом должны соблюдаться требования
пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
-
- 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности
ядерного оружия и связанных с ним процессов разработки,
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, ликвидации и
утилизации его составных частей, а также в области пожарной
безопасности зданий, сооружений, строений, объектов организаций
ядерного оружейного комплекса Российской Федерации устанавливается
законодательством Российской Федерации.
-
- Статья 2. Основные понятия
-
- Для целей настоящего Федерального закона используются
основные понятия, установленные статьей 2 Федерального закона от 27
декабря 2002 года N 184-ФЗ \"О техническом регулировании\"
(далее - Федеральный закон \"О техническом регулировании\"),
статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ \"О
пожарной безопасности\" (далее - Федеральный закон \"О
пожарной безопасности\"), а также следующие основные понятия:
-
- 1) аварийный выход - дверь, люк или иной выход, которые ведут
на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону,
используются как дополнительный выход для спасания людей, но не
учитываются при оценке соответствия необходимого количества и
размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов и которые
удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;
-
- 2) безопасная зона - зона, в которой люди защищены от
воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы
пожара отсутствуют;
-
- 3) взрыв - быстрое химическое превращение среды,
сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов;
-
- 4) взрывоопасная смесь - смесь воздуха или окислителя с
горючими газами, парами легковоспламеняющихся жидкостей, горючими
пылями или волокнами, которая при определенной концентрации и
возникновении источника инициирования взрыва способна взорваться;
-
- 5) взрывопожароопасность объекта защиты - состояние объекта
защиты, характеризуемое возможностью возникновения взрыва и развития
пожара;
-
- 6) горючая среда - среда, способная воспламеняться при
воздействии источника зажигания;
-
- 7) декларация пожарной безопасности - форма оценки
соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности,
направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения
пожарного риска;
-
- 8) допустимый пожарный риск - пожарный риск, уровень которого
допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий;
-
- 9) индивидуальный пожарный риск - пожарный риск, который
может привести к гибели человека в результате воздействия опасных
факторов пожара;
-
- 10) источник зажигания - средство энергетического
воздействия, инициирующее возникновение горения;
-
- 11) класс конструктивной пожарной опасности зданий,
сооружений, строений и пожарных отсеков - классификационная
характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков,
определяемая степенью участия строительных конструкций в развитии
пожара и образовании опасных факторов пожара;
-
- 12) класс функциональной пожарной опасности зданий,
сооружений, строений и пожарных отсеков - классификационная
характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков,
определяемая назначением и особенностями эксплуатации указанных
зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, в том числе
особенностями осуществления в указанных зданиях, сооружениях,
строениях и пожарных отсеках технологических процессов производства;
-
- 13) наружная установка - комплекс аппаратов и
технологического оборудования, расположенных вне зданий, сооружений
и строений;
-
- 14) необходимое время эвакуации - время с момента
возникновения пожара, в течение которого люди должны эвакуироваться
в безопасную зону без причинения вреда жизни и здоровью людей в
результате воздействия опасных факторов пожара;
-
- 15) объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан
или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество
(включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также
здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические
установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к
которой установлены или должны быть установлены требования пожарной
безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре;
-
- 16) окислители - вещества и материалы, обладающие
способностью вступать в реакцию с горючими веществами, вызывая их
горение, а также увеличивать его интенсивность;
-
- 17) опасные факторы пожара - факторы пожара, воздействие
которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и
(или) к материальному ущербу;
-
- 18) очаг пожара - место первоначального возникновения пожара;
-
- 19) первичные средства пожаротушения - переносные или
передвижные средства пожаротушения, используемые для борьбы с
пожаром в начальной стадии его развития;
-
- 20) пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта
защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и
развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных
факторов пожара;
-
- 21) пожарная опасность веществ и материалов - состояние
веществ и материалов, характеризуемое возможностью возникновения
горения или взрыва веществ и материалов;
-
- 22) пожарная опасность объекта защиты - состояние объекта
защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития
пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов
пожара;
-
- 23) пожарная сигнализация - совокупность технических средств,
предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в
заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или)
выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и
включение исполнительных установок систем противодымной защиты,
технологического и инженерного оборудования, а также других
устройств противопожарной защиты;
-
- 24) пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором
расположены помещения для хранения пожарной техники и ее
технического обслуживания, служебные помещения для размещения
личного состава, помещение для приема извещений о пожаре,
технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения
задач, возложенных на пожарную охрану;
-
- 25) пожарный извещатель - техническое средство,
предназначенное для формирования сигнала о пожаре;
-
- 26) пожарный оповещатель - техническое средство,
предназначенное для оповещения людей о пожаре;
-
- 27) пожарный отсек - часть здания, сооружения и строения,
выделенная противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями
или покрытиями, с пределами огнестойкости конструкции,
обеспечивающими нераспространение пожара за границы пожарного отсека
в течение всей продолжительности пожара;
-
- 28) пожарный риск - мера возможности реализации пожарной
опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных
ценностей;
-
- 29) пожаровзрывоопасность веществ и материалов - способность
веществ и материалов к образованию горючей (пожароопасной или
взрывоопасной) среды, характеризуемая их физико-химическими
свойствами и (или) поведением в условиях пожара;
-
- 30) пожароопасная (взрывоопасная) зона - часть замкнутого или
открытого пространства, в пределах которого постоянно или
периодически обращаются горючие вещества и в котором они могут
находиться при нормальном режиме технологического процесса или его
нарушении (аварии);
-
- 31) предел огнестойкости конструкции (заполнения проемов
противопожарных преград) - промежуток времени от начала огневого
воздействия в условиях стандартных испытаний до наступления одного
из нормированных для данной конструкции (заполнения проемов
противопожарных преград) предельных состояний;
-
- 32) прибор приемно-контрольный пожарный - техническое
средство, предназначенное для приема сигналов от пожарных
извещателей, осуществления контроля целостности шлейфа пожарной
сигнализации, световой индикации и звуковой сигнализации событий,
формирования стартового импульса запуска прибора управления
пожарного;
-
- 33) прибор управления пожарный - техническое средство,
предназначенное для передачи сигналов управления автоматическим
установкам пожаротушения, и (или) включения исполнительных установок
систем противодымной защиты, и (или) оповещения людей о пожаре, а
также для передачи сигналов управления другим устройствам
противопожарной защиты;
-
- 34) производственные объекты - объекты промышленного и
сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты
инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного,
автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного
транспорта), объекты связи;
-
- 35) противопожарная преграда - строительная конструкция с
нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной
пожарной опасности конструкции, объемный элемент здания или иное
инженерное решение, предназначенные для предотвращения
распространения пожара из одной части здания, сооружения, строения в
другую или между зданиями, сооружениями, строениями, зелеными
насаждениями;
-
- 36) противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) -
нормированное расстояние между зданиями, строениями и (или)
сооружениями, устанавливаемое для предотвращения распространения
пожара;
-
- 37) система передачи извещений о пожаре - совокупность
совместно действующих технических средств, предназначенных для
передачи по каналам связи и приема в пункте централизованного
наблюдения извещений о пожаре на охраняемом объекте, служебных и
контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии обратного
канала) для передачи и приема команд телеуправления;
-
- 38) система пожарной сигнализации - совокупность установок
пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и
контролируемых с общего пожарного поста;
-
- 39) система предотвращения пожара - комплекс организационных
мероприятий и технических средств, исключающих возможность
возникновения пожара на объекте защиты;
-
- 40) система противодымной защиты - комплекс организационных
мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и
технических средств, направленных на предотвращение или ограничение
опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а
также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные
ценности;
-
- 41) система противопожарной защиты - комплекс организационных
мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и
имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение
последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты
(продукцию);
-
- 42) сооружение - строительная система любого функционального
назначения, в состав которой входят помещения, предназначенные в
зависимости от функционального назначения для пребывания или
проживания людей и осуществления технологических процессов;
-
- 43) социальный пожарный риск - степень опасности, ведущей к
гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов
пожара;
-
- 44) степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и
пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий,
сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая пределами
огнестойкости конструкций, применяемых для строительства указанных
зданий, сооружений, строений и отсеков;
-
- 45) технические средства оповещения и управления эвакуацией -
совокупность технических средств (приборов управления оповещателями,
пожарных оповещателей), предназначенных для оповещения людей о
пожаре;
-
- 46) технологическая среда - вещества и материалы,
обращающиеся в технологической аппаратуре (технологической системе);
-
- 47) устойчивость объекта защиты при пожаре - свойство объекта
защиты сохранять конструктивную целостность и (или) функциональное
назначение при воздействии опасных факторов пожара и вторичных
проявлений опасных факторов пожара;
-
- 48) эвакуационный выход - выход, ведущий на путь эвакуации,
непосредственно наружу или в безопасную зону;
-
- 49) эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и
(или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в
безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации
людей при пожаре;
-
- 50) эвакуация - процесс организованного самостоятельного
движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из
помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей
опасных факторов пожара.
-
- Статья 3. Правовые основы технического регулирования в
области пожарной безопасности
-
- Правовой основой технического регулирования в области
пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации,
общепризнанные принципы и нормы международного права, международные
договоры Российской Федерации, Федеральный закон \"О
техническом регулировании\", Федеральный закон \"О
пожарной безопасности\" и настоящий Федеральный закон, в
соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные
правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения
пожарной безопасности объектов защиты (продукции).
-
- Статья 4. Техническое регулирование в области пожарной
безопасности
-
- 1. Техническое регулирование в области пожарной безопасности
представляет собой:
-
- 1) установление в нормативных правовых актах Российской
Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности
требований пожарной безопасности к продукции, процессам
проектирования, производства, эксплуатации, хранения,
транспортирования, реализации и утилизации;
-
- 2) правовое регулирование отношений в области применения и
использования требований пожарной безопасности;
-
- 3) правовое регулирование отношений в области оценки
соответствия.
-
- 2. К нормативным правовым актам Российской Федерации по
пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических
регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения
требования пожарной безопасности.
-
- 3. К нормативным документам по пожарной безопасности
относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие
требования пожарной безопасности (нормы и правила).
-
- 4. На существующие здания, сооружения и строения,
запроектированные и построенные в соответствии с ранее
действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения
настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением
случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и
строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие
возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта
или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться
зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по
приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты
в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.
-
- Статья 5. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты
-
- 1. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения
пожарной безопасности.
-
- 2. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности
объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение
безопасности людей и защита имущества при пожаре.
-
- 3. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты
включает в себя систему предотвращения пожара, систему
противопожарной защиты, комплекс организационно-технических
мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
-
- 4. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в
обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий,
исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного
риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных
на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в
результате пожара.
-
- Статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям
пожарной безопасности
-
- 1. Пожарная безопасность объекта защиты считается
обеспеченной, если:
-
- 1) в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной
безопасности, установленные федеральными законами о технических
регламентах;
-
- 2) пожарный риск не превышает допустимых значений,
установленных настоящим Федеральным законом.
-
- 2. Пожарная безопасность объектов защиты, для которых
федеральными законами о технических регламентах не установлены
требования пожарной безопасности, считается обеспеченной, если
пожарный риск не превышает соответствующих допустимых значений,
установленных настоящим Федеральным законом.
-
- 3. При выполнении обязательных требований пожарной
безопасности, установленных федеральными законами о технических
регламентах, и требований нормативных документов по пожарной
безопасности расчет пожарного риска не требуется.
-
- 4. Пожарная безопасность городских и сельских поселений,
городских округов и закрытых административно-территориальных
образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной
безопасности соответствующими органами государственной власти,
органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63
настоящего Федерального закона.
-
- 5. Юридическим лицом - собственником объекта защиты (зданий,
сооружений, строений и производственных объектов) в рамках
реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в
уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты
декларация пожарной безопасности в соответствии со статьей 64
настоящего Федерального закона.
-
- 6. Расчеты по оценке пожарного риска являются составной
частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной
безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в
соответствии с законодательством Российской Федерации).
-
- 7. Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска
определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
-
- 8. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется
для обоснования пожарной безопасности пожарно-технической продукции
и продукции общего назначения.
-
- Внимание!
-
К этому документу прилагаются Таблицы 1-30
|
